川土壤普查办发〔2022〕2号

各市（州）农业（农牧）农村局，各成员单位：

《四川省第三次全国土壤普查专家组组建方案》已经7月8日省第三次全国土壤普查工作领导小组会议暨全省土壤普查试点工作推进会议审议通过，现予以印发。各市（州）、县（市、区）要按照要求，加强与四川省第三次全国土壤普查工作领导小组办公室（以下简称“省土壤普查办”）沟通衔接，抓紧组建市（州）、县（市、区）第三次全国土壤普查专家组。请试点市（州）、县（市、区）于2022年7月25日前，其他市（州）于2022年8月25日前将市（州）、县（市、区）第三次全国土壤普查专家组组建方案由市（州）汇总后报省土壤普查办备案。

联系人：专家咨询委员会 贵庆庆 028-85505256

　　　　专家技术工作组 武　娟 028-85505330

四川省第三次全国土壤普查工作领导小组办公室

2022年7月20日

附件下载：四川省第三次全国土壤普查专家组组建方案

四川省第三次全国土壤普查专家组组建方案

按照《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）精神和《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）要求，组建四川省第三次全国土壤普查专家咨询委员会和专家技术工作组，在省土壤普查办统一领导下，负责土壤普查相关基础理论、技术原理，以及重大技术疑难问题的咨询、指导与技术支持等。

一、职责任务

（一）专家咨询委员会

1.负责对土壤普查工作方案、技术方案、野外调查、检测分析、质量控制、普查数据、成果分析等关键环节和成果提供咨询意见。

2.负责土壤普查相关基础理论、技术原理，以及重大技术疑难问题的咨询、指导与技术把关等。

3.负责土壤普查重大法律、政策等问题的咨询。

4.承担省土壤普查办交办的其他工作。

（二）专家技术工作组

1.负责土壤普查的相关技术方案和规程的制定。

2.负责土壤普查工作平台的构建与开发，土壤普查底图制作及样点校核、剖面观测及采样等工作。

3.根据普查阶段的任务内容，开展不同层次的技术培训；

4.负责全程质量控制工作，包县联市区域入库数据审核的技术把关。

5.参加省第三次土壤普查工作领导小组及其办公室组织的调研、督查、效果评价等工作。

6.负责解决全省第三次全国土壤普查工作中出现的技术问题。

7.负责普查成果清单的制定，完成成果汇交汇总等工作。

8.承担省土壤普查办交办的其他工作。

二、专家推选原则

（一）专业性。针对土壤普查工作的专业性、综合性和复杂性的特点，围绕土壤学科相关专业，推荐专家全面涵盖土壤资源、土壤地理、土壤发生、土壤分类、土壤遥感、土壤分析测试、土壤信息技术、土壤质量、土壤健康、土壤环境、农业资源与环境、农业资源利用等相关专业，划分为信息化工作平台开发与应用、外业调查采样与土壤分类、土壤生物调查、检测化验与质量控制、数据建库与土壤分类及制图、数据分析与成果汇总等方向。

（二）权威性。推荐专家在土壤学相关方向具有深厚的理论功底、较高的学术造诣和丰富的实践经验，需是业内领头人。

（三）代表性。做好土壤普查工作需要各有关部门和单位协同配合，结合职能分工，从农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅、省林草局等部门，高等院校、科研院所，以及地方耕地质量、农技推广机构等各有关部门和单位广泛推荐专家。

（四）均衡性。针对土壤分布地域差异性的特点，为便于分区开展技术咨询与现场指导，统筹考虑专家所属单位区域，各地理分区专家数量均匀分布。

三、专家组组建名单

（一）顾问

聘请中国农业大学教授，国务院第三次全国土壤普查专家咨询组副组长张福锁院士为顾问。

（二）专家咨询委员会

专家咨询委员会由13人组成（具体名单见附件1），四川农业大学邓良基教授担任主任，西南大学资源环境学院谢德体教授、四川省农业农村厅周南华推广研究员担任副主任。

（三）专家技术工作组

专家技术工作组由138人组成（具体名单见附件2），设组长1人，副组长6人。

组  长：王昌全  四川农业大学资源学院教授

副组长：欧阳平  四川省耕地质量与肥料工作总站推广研究员

高雪松  四川农业大学资源学院教授

雷绍荣  四川省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员

林超文  四川省农业科学院农业资源与环境研究

所研究员

朱  波  中国科学院、水利部成都山地灾害与环境

研究所研究员

邓东周  四川省林业科学研究院研究员

专家技术工作组下设4个专业技术工作小组，分别为平台技术组、外业技术组、内业技术组、成果汇交组。在省土壤普查办的领导和专家技术工作组的统筹安排下开展具体工作。每组设组长1人，副组长2-5人。

平台技术组组长：

黄  平  四川省农业科学院遥感与数字农业研究所研究员

外业技术组组长：

朱  波  中国科学院、水利部成都山地所灾害与环境研究所研究员（兼任）

内业技术组组长：

李  昆  四川省耕地质量与肥料工作总站推广研究员

成果汇交组组长：

高雪松  四川农业大学资源学院教授（兼任）

四、聘任与公开

按照四川省第三次全国土壤普查工作领导小组会议暨全省土壤普查试点工作推进会议精神，由省土壤普查办颁发聘书，专家咨询委员会专家聘书一次颁发、全期延用。专家技术工作组专家聘书每年发放一次，根据年度考核情况，实行年度进出平衡管理，名单将在农业农村厅网站公开，接受社会监督。

附件：1. 四川省第三次全国土壤普查专家咨询委员会成员

名单

2. 四川省第三次全国土壤普查专家技术工作组人员

名单

3. 四川省第三次全国土壤普查专家组工作规则

附件1

四川省第三次全国土壤普查专家咨询委员会

成员名单

主  任：邓良基  四川农业大学教授

副主任：谢德体  西南大学资源环境学院教授

周南华  四川省农业农村厅推广研究员

成  员：涂仕华  四川省农业科学院研究员

许宗林  成都土壤肥料测试中心推广研究员

陈家德  四川省林业和草原规划院教授级高级工程师

宫渊波  四川农业大学林学院教授

徐  恒  四川大学生命科学学院研究员

李小英  四川省地质矿产勘查开发局教授级高级

工程师

胡朝云  四川省地质调查院高级工程师

慕长龙  四川省林业科学研究院研究员

方自力  四川省生态环境监测总站研究员

林高原  四川省地质矿产勘查开发局物探队高级

工程师

附件2

四川省第三次全国土壤普查专家技术工作组

人员名单

注：成果汇交组根据工作需要，由省土壤普查办从专家技术工作组确定人员名单后组成。

附件3

四川省第三次全国土壤普查专家组工作规则

第一章  总    则

第一条 为加强我省第三次全国土壤普查工作，规范专家咨询委员会和专家技术工作组管理，按照《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）、《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）和《四川省第三次全国土壤普查工作方案》要求，四川省第三次全国土壤普查工作领导小组办公室（以下简称“省土壤普查办”）特制定四川省第三次全国土壤普查专家组工作规则（以下简称“工作规则”）。

第二条 按照“公平、公正、公开、透明”的原则，对自愿申请、单位同意推荐的专家，根据《关于商请推荐四川省第三次全国土壤普查工作技术专家的函》（N〔2022〕-414号）要求，组建专家咨询委员会和专家技术工作组。

第二章  组织机构

第三条 四川省第三次全国土壤普查专家组设顾问1名，分设专家咨询委员会、专家技术工作组，专家咨询委员会成员与专家技术工作组成员原则上不重复。专家咨询委员会由13人组成，设主任1名，副主任2名。专家技术工作组由138人组成，设组长1名，副组长6名。根据工作需要专家技术工作组设平台技术组、外业技术组、内业技术组、成果汇交组4个小组。

第三章  职责任务

第四条 专家咨询委员会职责任务

（一）负责对土壤普查工作方案、技术方案、野外调查、检测分析、质量控制、普查数据、成果分析等关键环节和成果提供咨询意见。

（二）负责土壤普查相关基础理论、技术原理，以及重大技术疑难问题的咨询、指导与技术把关等。

（三）负责土壤普查重大法律、政策等问题的咨询。

（四）承担省土壤普查办交办的其他工作。

第五条 专家技术工作组职责任务

（一）负责土壤普查的相关技术方案和规程的制定。

（二）负责土壤普查工作平台的构建与开发，土壤普查底图制作及样点校核、剖面观测及采样等工作。

（三）根据普查阶段的任务内容，开展不同层次的技术培训；

（四）负责全程质量控制工作，包县联市区域入库数据的审核技术把关工作。

（五）参加省土壤普查工作领导小组及其办公室组织的调研、督查、效果评价等工作。

（六）负责解决全省第三次全国土壤普查工作中出现的技术问题。

（七）负责普查成果清单的制定，完成成果汇交汇总等工作。

（八）承担省土壤普查办交办的其他工作。

第四章  工作机制

第六条 省土壤普查办负责顾问、专家咨询委员会和专家技术工作组统一管理和日常事务。

第七条 专家咨询委员会工作机制

专家咨询委员会原则上每年召开1次全体会议，会议由省土壤普查办主任或主任委托副主任主持，咨询土壤普查工作中出现的重大政策、技术事项。专家咨询委员会全体会议至少2/3以上专家参加方可召开，重大事项须应到会专家2/3以上表决通过。根据工作需要，经省土壤普查办同意并承办，主持人确定邀请专家召开专题咨询会，重大事项须应到会专家2/3以上表决通过，及时形成和报送咨询成果，提高土壤普查的针对性和时效性。

第八条 专家技术工作组工作机制

（一）组长负责制。专家技术工作组根据需要、阶段性工作安排及完成情况，报请省土壤普查办主任同意，由专家技术工作组组长或副组长主持并确定邀请参会专家，讨论土壤普查外业调查采样、内业测试化验、质量控制、成果汇交汇总、专题评价报告等技术事项，重大事项须应到会专家2/3以上表决通过，并形成专题会议纪要，报省土壤普查办备案。

（二）集体研究制。专家针对土壤普查工作任务、发现的重大理论、技术等问题，实行集体研究制度，广泛听取成员意见建议，集体研究提出具体解决方案，并形成专家技术工作组工作意见上报省土壤普查办。对于集体研究决议结果有争议的，专家技术工作组成员可以保留个人意见，但应严格执行集体研究决定，不得擅自行事。

（三）包片负责制。综合考虑土壤普查工作任务情况，充分发挥专家技术、地域等优势，按照省土壤普查办制定的《专家小组包县（市、区）联市（州）工作方案》，实行任务包片负责制，专家技术工作组明确成员的责任区域、主要任务和有关要求等，将区域任务落实到地、落实到人。

（四）工作激励制。对在土壤普查工作中取得重大理论突破、有重大技术创新的专家，在技术指导、技术服务、技术监督等活动中有突出贡献的专家，相关单位要依据省土壤普查办出具的工作鉴定书面意见，在绩效考核、评优评先、职称评定、干部选用以及表彰时予以倾斜，激发积极性。同时建立专家年度考核机制，考核年度履职情况、评价履职成效等，考核结果与专家续聘挂钩。

第九条 管理要求

（一）严守工作纪律。顾问及专家咨询委员会成员、专家技术工作组成员要严格遵守工作纪律，做好数据和信息保密工作。未经省土壤普查办同意，不得擅自发布土壤普查相关信息，擅自公开或利用相关数据或成果等开展营利活动的，或违反其他有关工作规定和纪律的，视情况给予通报批评，取消专家资格，并建议所在单位给予纪律处分等处罚。

（二）实行动态管理。专家实行年度进出平衡管理，建立专家退出机制。专家咨询委员会成员、专家技术工作组成员不得委托他人参加省土壤普查办安排的相关工作，连续两次无故不承担省土壤普查办安排的工作，或严重违反本工作规则，或不能按要求完成工作任务，或因身体原因不能胜任工作等，或年度综合考核不合格的，经省土壤普查办研究，取消专家资格，终止发放年度聘书，其差额可根据工作需要，按程序等额补充专家。

第十条 省土壤普查办将为专家开展工作提供必要的保障，确保专家正常开展工作。同时，协调各市（州）、县（市、区）积极支持专家开展各项工作。

第十一条 专家组成员可适时通过省土壤普查办反映有关意见和建议。

第五章  附    则

第十二条 本工作规则由四川省第三次全国土壤普查工作领导小组办公室负责解释。

第十三条 本工作规则自发布之日起实施。